服务保障法》每周一解（第19、20条）ag旗舰厅网站入口普法宣传｜《公共文化

　　或者改变其功能•★▲□○•、用途的★--▲=▷，重建=△▼■▽、改建的公共文化设施的设施配置标准▼○-、建筑面积等不得降低◆◇▷。因城乡建设确需拆除公共文化设施◁•■▲◆，应当依照有关法律□•、行政法规的规定重建•○○▲、改建◁•▲=◆，并坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则☆○=▼。第一类是《国家基本公共文化服务指导标准(2015-2020年)》▲☆▷○○•；以及系统和设备配置…★△、技术规范和参数指标要求◇=•-■▪、测量检测评价方法等相应的技术标准•△。技术标准的要求也起到保障所提供服务质量的作用•=☆▪。广播电视方面则有《广播电视工程项目建设用地指标》《省级电视中心建设规范》《省级广播中心建设标准)《省辖市广播电视中心建设规范》《县级广播电视工程建设标准》《卫星广播地球站建设标准》《调频广播▪▲○、电视转播台(站)建设标准》等一系列工程建设标准…△●=，包括《公共图书馆建设用地指标》《公共图书馆建设标准》《文化馆建设用地指标》《文化馆建设标准》■▼▼-▷◁。广播电视方面除纳入基本公共文化服务指导标准的内容之外▽▲•○◆，配置和更新的主体是谁◆-?根据什么标准进行配置和更新★◆=•●?应当配置和更新的是什么▲▼▽?这是本条规定解决的三个问题…●•■●◇！

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　　第二类是配置和更新必需的设备••☆▲•▲。就公共文化设施而言◇▽☆服务保障法》每周一解（第19、20条），配置和更新必需的建筑设备是实现功能的必要条件▼☆，配置和更新必要的服务设备才是实现功能的充要条件□▽。在配置和更新必需的服务内容和设备方面●★=，有的公共文化设施管理单位存在着重配置•□=▷◁、轻更新的现象◇□，如有些公共图书馆购书经费不足★○▲●，文献资源不能定期更新等△■★◇。从公共文化设施有效利用的角度看▷●…◇，更新必需的服务内容和设备更为重要◆▷○△-。公共文化设施管理单位必须根据其功能定位=•◇，特别是服务对象需求的发展变化△□▲•▷●，合理规划更新的周期和需要更新的服务内容-■、设备•△，以确保所管理的公共文化设施真正发挥作用★■★▼。公共文化设施管理单位在履行本条规定的义务时☆□▼◆，应该认真对待◁•●“更新◆◁◆▪△”的责任和义务●▪-□●，对于尚不需要更新的服务内容■■，特别是服务设备•▽•★◆，应加强经常性维护和管理工作◇=，以确保公共文化设施的正常▷◁-、高效和安全运转☆○▼▷。

　　关于配置和更新的标准▼●▪◆■▪，本条明确规定=••▪，应当按照国家规定的标准…□▽□◆。这里所说的□▪○□△●“国家规定的标准●•”…▪…△，并不是严格意义上的▼◇△“国家标准◇…◇■●”(代号冠以GB和GB/T的)…●▽•，而是既包括严格意义上的国家标准◇◁，也包括国务院以及国务院相关部门独立或联合制定的关于公共文化设施的各类全国统一标准ag旗舰厅官方网站入口○△●■◇。

　　任何单位和个人不得擅自拆除公共文化设施▪◁，不得擅自改变公共文化设施的功能=•▪、用途或者妨碍其正常运行◁◇●●，不得侵占•▪●▼•、挪用公共文化设施…•▼◇■，不得将公共文化设施用于与公共文化服务无关的商业经营活动■•○☆。

　　广播电视技术标准中也包括类似的质量评价标准☆▪■，包括文化部制定的公共图书馆评估标准•◇▼◇、文化馆评估标准等◇●。第三类是服务标准◁-◁○◆•，如《广播节目声音质量主观评价方法和技术指标要求》等☆◁□☆◆◁！

　　公共文化设施管理单位应当按照国家规定的标准▽☆☆★=▪，配置和更新必需的服务内容和设备■-▽◇□，加强公共文化设施经常性维护管理工作◆□●，保障公共文化设施的正常使用和运转◇-■□。

　　这里要注意两个要点◇☆■•◆◆，一是○★“无关…▪=◇”的概念-▲。公共文化设施以公共文化服务为其基本宗旨▲▽，以基本公共文化服务为其主要内容☆●☆▷，以免费和优惠服务为其主要形式•△◁…。同时●◆★，公共文化设施也可以采取有偿服务和商业经营形式提供一些非基本公共文化服务★•=…，但是▪…▲=ag旗舰厅网站入口普法宣传｜《公共文化，这些有偿服务或商业经营形式的服务应是与其承担的公共文化服务职能有关联的项目○△▲■，属于其基本公共文化服务的延伸与扩展-◆◁=。二是不得以营利为目的▼★。要求商业经营活动的规模与公共文化服务的实际需要相适应▲◁▽••…；不得违反和削弱公共文化服务的宗旨和使命◇◆◁•；商业活动的效果应以公共文化服务的合理发展为目的☆△★，其收费以从事该项服务的支出为必要限度△=。

　　拆除公共文化设施或改变公共文化设施的功能•△▽▽…、用途☆◇-□，要符合两个必备条件和三项原则●☆▲○。

　　这些标准大体上可以分为四类☆•▲•。包括《公共图书馆服务规范》(GB/T28220-2011)等▽▷。第四类是评估标准■▽▽，本平台仅提供信息存储服务▽…▲。特别声明○△□▷：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台--•◁“网易号==•●”用户上传并发布○◇◁，第二类是建设标准◇•○◁□□，

　　一是要符合△□●▼□▽“城乡建设确需△◁-▲-”这一基本前提●■；二是遵守有关法律法规的规定…□，遵循法定程序•▽△★。

　　《中华人民共和国公共文化服务保障法》的制定和实施△=★○▼，是事关社会主义文化建设的根本性质和前进方向▲▽、事关文化自信和文化复兴的长远目标▲◁•▷◁、事关党和国家前途命运的大事▼☆▽•。国家制定法律保障公共文化服务体系建设■■◁、提供人民群众需要的基本文化产品和文化活动■▷◇、维护人民群众的公共文化权益○◇◁▽□▼，这是社会主义制度本质特征的体现••▲=☆，具有划时代的意义■-★。

　　第三●☆□▷△△，重建-○、改建的公共文化设施的建筑面积■◆、设施配置标准等不得降低▽●…◇△。不得降低标准包括●……“建筑面积◁●▽▲•”和•▪=◆•“设施配置=-★▷▼”…☆▽，既是指不低于原来标准▪▼•▽=◆，也是指不得低于有关国家标准▷▪○◇•。

　　第二■◁-▽■，坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则…◁★…。其目的是保持原公共文化设施服务的连续性◆◁☆●。

　　第一□▼▪-△，任何单位和个人不得擅自拆除公共文化设施◇△●■，这是对公共文化设施的保护▪□■△-。第二■●， 任何单位和个人不得擅自改变公共文化设施的功能◇…▷◁●-、用途或者妨碍其正常运行★•☆•○，这是对公共文化设施的使用方面的保护◇•◆□-=。拆除公共文化设施或改变公共文化设施的功能=••、用途•▽▼，要符合两个必备条件○▼▼，一是…▽▽◆“城乡建设确需▽■□……○”=▷•▷；二是遵守有关法律法规的规定△★，遵循法定程序○•▷-。第三☆○•▽▷◇，不得侵占◆=★-■△、挪用公共文化设施•▲△☆。所谓的侵占是指公民或法人未经合法批准▲◆◁▽☆，将公共文化设施非法占为己有●•-。挪用是指公民或法人未经合法批准…◆，将公共文化设施挪作其他用途△○◆■•▼，但准备日后退还◁…★-▷■。两者的区别▪▪：侵占涉及所有权-◁•◆◁，挪用涉及使用权▷◆。第四▪◁●△▲▷，不得将公共文化设施用于与公共文化服务无关的商业经营活动●▷▪△▼。

　　本条例确规定◇▼■■◇，配置和更新的主体是公共文化设施管理单位◇□■◇●△。公共文化设施管理单位★◁■◇，是指负责公共文化设的维护▲◇▲，为公众开展文化活动提供服务的社会公共文化机构…▲◆，实际上指的就是负责管理本法第十四条列举的那些公共文化设施的单位◁=●。

　　第一★•■▽，应当依照有关法律■△●、行政法规的规定重建△□○□□、改建▲▪▼•■◆。根据国务院《公共文化体育设施条例》的规定▷▪◁◁，有关地方人民政府在做出决定前-○，应当组织专家论证△…□■，并征得上一级人民政府文化行政主管部门□•▪▲○、体育行政主管部门同意=△◁●，报上一级人民政府批准☆•--。涉及大型公共文化设施的◇•○☆△-，上一级人民政府在批准前▼▪◇★△▼，应当举行听证会◆○，听取公众意见★△☆•-▽。

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　　关于配置和更新的具体内容=☆，本条明确规定了两类☆◁◇☆：第一类是配置和更新必需的服务内容▪…○○▽。以农家书屋为例按照《国家新闻出版广电总局贯彻落实〈关于加快构建现代公共文化服务体系的意见〉的实施方案》•◆•-，每个农家书屋可供借阅的图书不少于1200种•○◇▽、1500册□▼•，报纸期刊不少于10种…◁、音像制品和电子出版物不少于100种(张)•-…★，农家书屋年新增图书不少于60种◇◇△，报纸期刊及时更新▽=。以公共图书馆为例-◇◇▪△，按《公共图书馆服务规范》(GB/T28220-2011)的规定★○-○，公共图书馆应提供基本服务☆□●、流动服务•▷□◆丨葡萄之王苏葆桢巅峰之作《果实累累ag旗 「藏宝天下APP」是藏宝天下国际艺术品交易中心◁●□-，专为全球艺术品爱好者打造的一个艺术品交易平台ag旗舰厅官方网站首页▷，于2020年1月3日上线△•。 更多 丨葡萄之王苏葆桢巅峰之作《果实累累ag旗，、远程服务□=▲◆◆、个性化服务=■、总分馆服务…▪▪，为此▷◇■◆☆，必须有与开展服务相适应的▪◁▷•、数量和结构合理的文献资源▽○-▷•★、人力资源等▽☆□•-。公共图书馆应保证服务项目的齐全…◆▷▽◇,配置相应的文献资源和人力资源等☆-，并保证文献资源按规律更新★☆■▽-■。